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全球圍剿川普 美國撐得下去嗎?
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  • 作者名称: 奇点
川普政府7月6日和中國展開貿易大戰後不到兩周,日本和歐盟兩大經濟體7月17日簽署貿易協定,兩邊經濟規模合計達全球30%,是有史以來最大的「自由貿易協定」(稱為「日本歐盟經濟夥伴協定」,Japan EU Economic Partner Agreement),直接打臉川普,也讓支持自由貿易的各方吃下一顆定心丸:全球化並未反轉,貿易自由化沒有投降

川普代表的全球化逆流,正遭逢全球抗衡,鹿死誰手仍有賴未來揭曉

該協定生效之後,日本銷往歐盟的99%商品都將免除關稅;而歐盟出口日本的94%商品立即免關稅,其後免關稅比率將逐年提高到99%

雙方貿易自由化的速度有別,是為了提供日本農業較多保護,但雙方仍努力在可容許的程度上,極大化自由貿易的範圍和速度

日本外務省估計,這項協定將提高日本經濟生產達1%,或5兆日圓(440億美元),增加29萬個工作機會,最主要獲利在日本汽車對歐盟出口,將在八年內逐年調降到免除10%關稅

歐盟則表示,協定將促進歐盟對日本的化工、化妝品、啤酒、服飾等產品出口,提升日本做為歐盟第七大出口市場的地位

這項新發展至關重要,在美國正和中國及其他貿易夥伴進行貿易戰的重要關頭,它對全球明白表示,美國之外的其他全球關鍵經濟體,正在努力不懈、繼續推動貿易自由化,透過更多專業生產和自由貿易,嘉惠全球人民

這對已被11國簽署的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP,TPP的2.0版),以及諮商中的「區域全面經濟夥伴協定(RCEP),都產生極正面影響,將促使更多國家參與CPTPP,也激勵RCEP盡速完成諮商,甚至可能在今年底前獲得簽署

如此一來,從全球貿易自由化浪潮中撤退的美國,將遭到反噬

在全球貿易都免除關稅和其他障礙下,美國在大國中逐漸成為不折不扣的「孤鳥」,獨自對貿易支付較高關稅、遭遇不必要障礙,將逐漸從激烈的國際競爭中敗陣下來

情勢如此發展,美國選民不智地選擇了非理性的領導者川普,將逐漸付出高昂代價;直到反全球化的「讓美國再度偉大」、「美國優先」策略付出足夠代價後,或許美國選民會承認選擇錯誤,回到全球化的軌道

問題是,這條曲折道路不知會走多遠,最終付出多大的代價

就在日本歐盟自由貿易協定簽署的前一天(7月16日),中國總理李克強與歐盟的「歐洲理事會」主席圖斯克(Donald Tusk)、「歐盟執委會」主席容克爾(Jean-Claude Juncker)在北京發表聯合聲明,強調要致力打造開放型的世界經濟、抵制保護主義和單邊主義,推動更開放、平衡、包容和普遍優惠的全球化

中國和歐盟就改革「世界貿易組織」(WTO)展開合作,並將建立世貿組織改造的副部級聯合工作小組

聲明也提及,歐盟注意到中國近期改善市場開放程度和投資環境、加強智慧財產權保護,以及擴大進口等作法

歐盟對此表示期待,並希望中國全面落實,採取進一步行動

中國國家主席習近平也在釣魚台賓館,會見兩位歐盟代表

李克強雖然在共同記者會中強調,中歐會談並不針對第三方,也不受第三方影響,澄清外界對中國有意「聯歐制美」的說法

即使歐盟官員早先表示,無意和中國聯手對抗美國,但還是傳遞給川普很重要的訊息:中國和歐盟都會堅決地維護「以規則為基礎」(rule-based)的國際貿易秩序,不會屈服於美國的「單邊主義」,亦即堅持到世貿組織解決歧異

就在日本歐盟簽署貿易協定的同時,國際貨幣基金公布今年4月所做「全球經濟展望」修正

它警告,若川普對外加徵關稅的舉措不變,導致他國以報復性關稅回應,將使全球經濟成長到2020年時減少0.5%,或年損失5000億美元

全球最大資產管理公司貝萊德集團(BlackRock)也提出警告,全球股市可能因此下跌10%至15%

美國經濟增速可能從2019年起開始減緩,導致緊張局勢升級,造成貿易大戰全面爆發

我們期待日歐貿易協定,以及未來的CPTPP和RECP,可以共同擋下川普所代表的這股全球化逆流

即使川普和支持者號稱,這些措施可促進美國再度強大,但美國身為全球領袖,不能也無法獨善其身,更不能違反潮流,日歐貿易協定就是給川普的一面大鏡子和教訓